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关于印发澳门威尼斯人官网县生猪生态循环养殖小区建设指导方案的通知

万府办字〔2018〕129号

发布日期:2018-05-07 18:04    来源:澳门威尼斯人官网县政府办公室    阅读: 次   字体:[大] [中] [小]


各有关乡镇人民政府,县直有关单位:

     《澳门威尼斯人官网县生猪生态循环养殖小区建设指导方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                             澳门威尼斯人官网县人民政府办公室

                                                                           2018年54


                         澳门威尼斯人官网县生猪生态循环养殖小区建设指导方案

为有效解决生猪养殖污染难题,全力推动生猪产业转型升级和农业绿色发展,依据《吉安市规范生猪养殖管理暂行办法》,特制定本方案:

一、建设原则

(一)退建平衡,总量控制。按照生猪养殖控制总量、调整存量、做优增量的要求,在保持全县生猪出栏量30万头和不突破环境承载力的前提下,实行多退少建或退多少建多少、全县范围动态平衡原则,对符合条件的先审批先建设。

(二)合理布局,生态优先。生猪生态循环养殖小区建设选址必须在环境承载能力强、对周边环境影响小的可养区内。每个小区建设面积在1000亩以上,一批次饲养育肥猪在2万头以上。养殖小区内的栏舍建设采用小片区分解式布局,尽量降低疫病风险。区内分管理区、生产区、废弃物及无害化处理区三大部分,集中建设粪污和病死猪处理设施,确保养殖废弃物不出区,全部实行区内资源化利用、无害化处理。同时,科学利用小区空地布局发展绿色有机种植,实现生态循环可持续发展。

(三)统一建设,分户经营。小区实行“四统一分”管理模式,即统一规划、统一建设、统一管理(防疫、猪苗、饲料)、统一处理(粪污、病死猪),分户经营。小区建成后,优先安排退养户和贫困户进入小区从事生猪生产。

二、建设标准

生猪生态循环养殖小区建设内容包括:高标准栏舍、沼气和光伏发电、有机肥厂(含病死猪处理设施)、污水处理设施、有机农业种植示范基地等。

小区猪舍采用砖混式或钢架式主体结构,全封闭式栏舍,能实现舍内外空气交换,配套先进的自动喂料系统、自动控制温湿系统、自动刮粪系统、自动饮水系统等先进设备。

小区配套建设沼气池、沼气发电设施,有条件的地方结合电力企业或光伏扶贫项目,利用屋顶建设光伏发电装置,鼓励自发自用、余量上网,并享受能源发电补贴。

小区配套高标准有机肥厂,采用先进调配技术、成套制肥工艺设计技术等先进技术,尤其是结合有机种植生产微生物有机肥,生产专用有机肥须达到部级标准。

小区必须配套建设污水处理系统,鼓励采用固液分离+混凝初成+厌氧发酵+气浮+消毒处理技术或者其它能够将污水达标排放、循环利用的技术。经处理的污水,用于小区有机示范基地灌溉用水的,须达到农田灌溉水质标准,控制重金属含量,防止二次污染;排出小区的余水必须达到地表水III类标准。

小区内有机农业示范基地要结合澳门威尼斯人官网井冈蜜柚、有机茶叶、中药材等现代农业产业进行布局,建设一批绿色有机种植示范基地,打造一批绿色有机产业发展的窗口。

三、建设要求

(一)落实时间。小区建设主体在接到项目批复后要加快建设进度,520日之前没有动工建设的取消建设资格。10月底之前完成建设任务的80%12月底之前全面完成建设作务,并投入试运行。

(二)落实主体。小区建设主体允许多元化,鼓励支持退养户抱团共建生态循环养殖小区;加大招商引资力度,引入龙头企业作为投资运营主体;社会资本不能及时到位的,可以由县里统一打包整合,以购买服务的PPP模式或发起专项建设基金加快建设,建成后委托、转让给专业公司经营。

(三)落实责任。县政府把生猪生态循环养殖小区建设纳入重点工作,成立县生猪生态循环养殖小区建设领导小组(见附件1),每个小区成立一个推进工作组,帮助投资主体解决建设过程中遇到的困难,确保2018年完成两个生态小区的建设任务。

县农业局负责小区建设内容和标准的审核、验收、技术指导和服务工作,应当自收到小区提交的备案材料后10个工作日内完成现场核查。并积极会同财政、金融等部门,寻求政策性金融支持。

县发改委在收到业主提交的申请和建设通知书后5个工作日内完成立项审批工作。

县环保局在收到申请后5个工作日内出具初审意见,正式评审意见可在小区建设期内完成环评工作。

县国土资源局在收到申请后5个工作日内出具初备意见,正式备案可在小区建设期内完成设施农业用地备案工作。

县林业局在10个工作日内办结林地临时征占用手续和林木采伐许可,进入建设期后,申请市林业部门负责办理林地临时征占用转长期占用,不另增费用。

其他各相关部门都要站在保供给、保生态、保安全的高度,积极配合,如涉及到其他审批事项,做到快事快办、急事急办、特事特办。

四、加强监管

县规范生猪养殖管理工作领导小组要采取有力措施,加大监管力度,对生猪生态循环养殖小区从选址、建设、废弃物处理和日常管理实行全程监管,确保生态循环养殖小区建设快速推进和健康发展。

(一)加强运行监管。县规范生猪养殖管理工作领导小组要加强小区运行监管,督促小区建立健全环境治理、疫病防控、生产管理等制度。密切关注小区建设进度和运行态势,严禁随意提高进入小区门槛现象发生,切实让退养户和贫困户能进入小区,防止公司(企业)垄断经营。

(二)加强环境监管。县环保局要加强小区生猪养殖粪污治理事前、事中和事后监督检查,强化环境监测,严格按照环境保护法律、法规的规定进行环境影响评价,切实保障人居环境生态安全。

(三)加强行业监管。县农业局要加强督促、指导小区做好规划建设、生猪生产管理、动物疫病防控、畜产品质量安全、生猪粪污防治和病死猪无害化处理,有力保障畜牧业可持续发展。县发改委、县国土资源局、县林业局等部门要加强相关项目实施的监督管理。

(四)加强社会监督。充分发挥群众监督、舆论监督等社会公众的监督作用,形成全社会监督生态循环养殖小区建设的氛围。设立和公布举报电话(07965701279),让群众最关注的环境、管理模式、生产效益等问题能及时得到反映。

  附件:澳门威尼斯人官网县生猪生态循环养殖小区建设领导小组成员名单

附件:

澳门威尼斯人官网县生猪生态循环养殖小区建设领导小组成员名单

组  长:肖小军  县政府副县长

副组长:刘晓蕾  县政府党组成员(副县级干部)、县水利局局长

成  员:周自飞  县农业局局长

        钟世忠  县环保局局长

刘鹏华  县水利局党委书记

李利民  县发改委主

匡奕斌  县财政局局长

郭永光  县国土资源局局长

肖升平  县林业局局长

肖金亮  枧头镇镇长

袁国华  韶口乡乡长

刘  辉  窑头镇镇长

邱  野  潞田镇镇长

    领导小组下设办公室,办公室设在县农业局,由县农业局局长周自飞同志兼任办公室主任,徐忠武、巫世芬同志任办公室副主任,负责生猪生态循环养殖小区建设的总体部署、组织协调、调度督导等工作。